Vodič za aukcije: Rok, kvote, kriterijumi

Bliži se rok za podnošenje aukcijskih ponuda, država očekuje veliko interesovanje investitora. Do isteka roka za podnošenje aukcijskih ponuda za dodjelu tržišnih premija za kvotu od 300 MW vjetra i 124,8 MW solara, ostalo je manje od dvije nedjelje.

Koje uslove treba da ispune investitori da bi učestvovali i pobijedili na aukcijama, koje su novine u ovogodišnjoj trci za podsticaje i kakvo je interesovanje investitora, u specijalnom intervjuu za portal OIE Srbija govori Rade Mrdak, savjetnik ministra u Ministarstvu rudarstva i energetike.

Bliži se 5. februar, dan kada ističe rok za podnošenje aukcijskih prijava. Kakvo interesovanje očekujete za solar, a kakvo za vjetar?

– Očekujemo veliko interesovanje investitora za obje tehnologije – analizom projekata u razvoju koji mogu potencijalno da učestvuju u aukcijama za dodjelu tržišnih premija za OIE, ocijenjeno je da je ukupan kapacitet solarnih elektrana potencijalnih učesnika premašuje ponuđenu kvotu za približno tri puta, dok je ukupan ponuđeni kapacitet potencijalnih učesnika za vjetroelektrane približno dva puta veći u odnosu na ponuđenu kvotu.

Detaljnom analizom projekata u razvoju, odnosno analizom projekata solarnih i vjetroelektrana u različitim fazama razvoja na osnovu niza postavljenih kriterijuma, poput posjedovanja važeće energetske dozvole, lokacijskih uslova i uslova za projektovanje i priključenje, početka faza izgradnje… utvrđene su liste projekata koji mogu steći uslove za učestvovanje na aukcijama.

Da li možete da objasnite još jednom kako izgleda aukcijski proces i koji su uslovi za apliciranje?

– Aukcijski proces se sprovodi elektronskim putem u četiri faze: prijavljivanje; kvalifikacija; nadmetanje; i završna faza; koje se sprovode u 10 sukcesivnih koraka.

Započinje podnošenjem popunjene prijave za učestvovanje na aukciji putem „Portala OIE – aukcije“, koji se nalazi na linku https://oieaukcije.mre.gov.rs. Pravo na podnošenje prijave imaju sva domaća pravna lica ili preduzetnici koji ispunjavaju uslove za učestvovanje na aukciji propisane Javnim pozivom, a čije se prijave odnose na vjetroelektrane odobrene snage tri megavata i više ili solarne elektrane odobrene snage 500 kW i više.

Tokom faze prijavljivanja, učesnici na navedenom portalu vrše podnošenje, izmjenu i povlačenje prijava za učestvovanje na aukciji; dostavljaju finansijsku ponudu, ponuđeni kapacitet za snabdijevanje krajnjih kupaca u Republici Srbiji i sva dokumenta propisana Javnim pozivom; Takođe, zainteresovani učesnici su dužni da u toku faze prijavljivanja dostave finansijski instrument obezbjeđenja.

U fazi kvalifikacije učesnik se kvalifikuje za nadmetanje u aukciji. Ova faza započinje otvaranjem prijava od strane komisije, zatim, komisija sprovodi ocjenu ispunjenosti kvalifikacionih uslova, kao i da li su podnijeti svi dokazi propisani Javnim pozivom. Ukoliko je učesnik, u fazi prijavljivanja dostavio sva dokumenta, ponudu i finansijski instrument za ozbiljnost ponude, i zadovoljio sve kvalifikacione uslove, prolazi fazu kvalifikacije i stiče uslov za nadmetanje u fazi nadmetanja. Po isteku roka za ocjenu ispunjenosti kvalifikacionih uslova, komisija objavljuje Izvještaj o ispunjenosti kvalifikacionih uslova, čijim objavljivanjem se faza kvalifikacije smatra završenom.

Pročitajte još:

• Sinjajevina dobija dvije elektrane: 60 vjetrogeneratora i preko 1 TWh struje godišnje
• EPCG podstiče održivu potrošnju električne energije
• Najveći vjetropark u BiH pušten u probni rad

Komisija u fazi nadmetanja i popunjavanja kvote otvara finansijske ponude samo onih učesnika čije su prijave prošle fazu kvalifikacije, zatim sprovodi proces vrednovanja ponuda na osnovu ponuđene cijene i ponuđenog kapaciteta iz ugovora o otkupu, i na osnovu ostvarenih bodova sprovodi nadmetanje i rangiranje u cilju popunjavanja kvote, kao i raspodjelu same kvote među učesnicima. Maksimalni broj bodova iznosi 100, a način bodovanja i detaljna pravila raspodjele kvote bliže su opisani u okviru Javnog poziva. Završetak faze nadmetanja nastupa nakon sprovedenog rangiranja i popunjavanja kvote, a sprovodi ga komisija, sastavljanjem, zaključivanjem i objavom rang liste za dodjelu tržišne premije i izvještaja o sprovedenoj aukciji.

Na kraju, Ministarstvo, donosi pojedinačna rješenja o dodjeljivanju ili odbijanju prava na tržišnu premiju svakom od učesnika. Učesnici potom zaključuju ugovor o tržišnoj premiji sa ovlašćenom ugovornom stranom i dostavljaju novo finansijsko sredstvo obezbjeđenja u iznosu od 60 eura po kW kapaciteta elektrane za sticanje statusa povlašćenog proizvođača. Očekivani rok za realizaciju projekata iznosi najviše četiri godine od dana sticanja statusa privremeno povlašćenog proizvođača, za projekte za koje je pribavljena građevinska dozvola prije sticanja statusa, odnosno najviše šest godina za projekte za koje nije pribavljena građevinska dozvola.

Ovaj aukcijski krug donosi novine, a to je da cijena nije jedini kriterijum?

– Rangiranje u ovogodišnjim aukcijama, pored finansijskog kriterijuma, uključuje i ne-finansijski kriterijum – iznos procenta kapaciteta elektrane učesnika aukcije ponuđenog garantovanom snabdjevaču za potrebe garantovanog snabdijevanja i/ili krajnjem kupcu kroz ugovor o otkupu električne energije iz obnovljivih izvora.

Uvođenjem ovog kriterijuma osigurava se da energija proizvedena u elektranama koje su dobile podsticaje, bude potrošena u Republici Srbiji, što ima pozitivne efekte u povećanju učešća obnovljivih izvora energije u ukupnoj finalnoj potrošnji električne energije, smanjenju troškova električne energije i diverzifikaciji ponude za krajnje potrošače.

Ukupni bodovi učesnika aukcije na kraju ne zavise samo od visine ponuđene cijene energije, već i ponuđenog kapaciteta za proizvodnju električne energije koja će biti utrošena za domaće potrebe.

Drugi krug aukcija uveo je ograničenja u smislu bodovanja od strane povezanih lica? Šta to u praksi znači?

– Budući da je interesovanje za ovogodišnje aukcije izuzetno visoko, te da je ocjenom projekata u razvoju utvrđen značajan broj učesnika za dodjelu tržišne premije, donesene su neophodne mjere kako bi se obezbijedilo učešće što većeg broja učesnika, i postigla što pravednija raspodjela podsticajnih sredstava, poštujući interese i malih i velikih proizvođača.

U praksi ovo ograničenje podrazumijeva da ukupni dio kvote koji se dodjeljuje u postupku nadmetanja učesnicima koji se u skladu sa zakonom smatraju povezanim licima i/ili povezanim učesnicima na tržištu ne može iznositi više od 105 MW. Pored povezanih lica i povezanih učesnika, ovo ograničenje se odnosi i na pojedinačne učesnike aukcije u odnosu na jednu ili više elektrana za koje je podnijeta prijava, pa i pojedinačni učesnici neće biti u mogućnosti da ostvare pravo na podsticaje iznad iznosa navedenog ograničenja.

Kada se mogu očekivati rezultati aukcija?

– Konačni rezultati aukcija se mogu očekivati tokom marta.

Da li imate podatke o izgrađenosti projekata koji su pobijedili u prvom krugu aukcija 2023. godine? Koji projekti su izgrađeni, da li će svi stići da izgrade projekte u zadatom roku?

– Od ukupno devet elektrana za koje su dodijeljeni podsticaji u prethodnom krugu aukcija, za pet elektrana (četiri solarne elektrane i jedan vjetropark) je već izvršeno priključenje na elektroenergetski sistem, pa trenutno ukupan kapacitet puštenih elektrana iznosi 120,8 MW.

Za preostala četiri projekta se očekuje da će biti izgrađeni i pušteni u rad u predviđenom vremenskom roku.

Izvor: OIE Srbija

Članak Vodič za aukcije: Rok, kvote, kriterijumi se pojavljuje prvo na Energetski Portal.